圖片來源:住建部網站
為了增強詳細規劃適應性,發布《通知》明確在國土空間規劃“一張圖”基礎上,新政開展城市更新區域詳細規劃的更新評估優化工作路徑;鼓勵各地制定土地混合開發和空間復合利用正面清單和管控要求;對改善社區公共服務設施、提升社區公共空間服務功能等微更新項目制定規劃許可豁免清單。推進土地如北京、存量城市上海、臨時利用聯合廈門等地制定了混合用地的自然資源支持指導意見、工作方案等;重慶、部住南京等地制定了規劃許可豁免清單。建部進步
針對存量土地和空間的臨時利用,《通知》明確在保障安全、不影響遠期規劃實施的前提下,各地可制定空閑建設用地的臨時利用規則并加強實施監管;制定存量建(構)筑物不增加容積率和高度情況下的臨時利用管控規則。如杭州制定了臨時用地、臨時改變房屋用途等管理實施細則。
《通知》進一步明確各地利用存量土地、房產資源發展國家支持產業、行業的,將原5年不改變用地主體和規劃條件的固定過渡期政策,調整為以5年為原則的靈活過渡期政策。同時,在過渡期屆滿辦理土地有償使用手續時,新增租賃出讓方式予以支持。對老舊住房自主更新項目,可采用直接按戶首次登記;對土地帶建筑一并收儲供應的,探索簡化申請材料。
與此同時,自然資源部還發布了第一批《支持新產業新業態發展的規劃和土地政策創新案例集》,推廣北京、上海、杭州、廣州、深圳等城市的19個案例。如在土地兼容復合利用方面,南京市通過盤活存量閑置地、彈性供給公共空間,從明確規劃準入條件、引導綠色建造方式、構建全周期服務機制等方面,將100余畝空閑地打造為體育公園。在產業用地供應模式方面,上海依托全域土地綜合整治試點,打造金山廊下鎮松林樓房設施養豬場項目,統籌配置養殖設施、種植基地、配套服務等空間等。
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封面圖片來源:圖片來源:每經原創
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